¿Dónde estamos?
Antes de las intervenciones de GTZ/PROAPAC, las regiones del Chaco y Norte de Potosí eran parte de un problema estructural en el tema de Saneamiento Básico: pequeños operadores que daban servicios a localidades de incluso menos de 200 familias. En este contexto, resultaba muy complicado brindar servicios de calidad y a precios accesibles. La gestión de las EPSA mostraba debilidades: agua no contabilizada, bajas coberturas de agua potable y alcantarillado, falta de tratamiento de aguas servidas, mora elevada y baja eficiencia de cobranza.
Desde el 2002, GTZ/PROAPAC ha apoyado la implementación del modelo mancomunado de prestación de servicios de agua y saneamiento, a través de las EPSA Manchaco y EPSA Bustillo.
Este modelo innovador en Bolivia, tuvo un desarrollo paralelo en las dos regiones y partió de la construcción colectiva de los Estatutos de las EPSA Mancomunitarias, realizada entre Gobiernos Municipales, operadoras de los servicios de agua y alcantarillado y representantes de la población, aspecto que les brindó legalidad y legitimidad y permitió la definición de una instancia de toma de decisiones, con la participación equilibrada de estos tres actores.
Posteriormente, estas EPSA conformaron sus instancias operativas. GTZ/PROAPAC implementó en ese proceso, un Fortalecimiento Institucional Integral. El desarrollo de las EPSA fue diferenciado, debido al entorno sociocultural, que les otorgó características particulares. Las EPSA Mancomunitarias Sociales del Chaco y de Bustillo están ahora en su fase de consolidación institucional, y –en el caso del Chaco- cuentan con obras de infraestructura ejecutadas con inversión de la KfW; otras inversiones se ejecutarán en obras para Bustillo.
A partir de marzo de 2009, el Fortalecimiento Institucional es ejecutado por la Consultora Internacional AKUT (Unweltschutz Ingenieure Burkard und Partner) , que tiene el reto de integrar los conocimientos adquiridos en la gestión empresarial local, y armonizarlos con las necesidades de operación de la nueva infraestructura; experiencia que proveerá al sector de un nuevo y eficiente aporte en conocimientos y prácticas.

¿Cómo trabajamos?
El modelo de prestación mancomunada -que es una construcción colectiva con las autoridades y dirigencias que forman parte de las mancomunidades de Saneamiento Básico en el Chaco y Norte de Potosí- incorpora la participación de la población, a través de la elección democrática de la instancia directiva de la EPSA, donde también están representados los Gobiernos Municipales y -en el caso particular del Chaco- los anteriores prestadores de servicios (cooperativas).
Actualmente, se ha ampliado el alcance del trabajo y se ha incorporado a nuevas EPSA en el programa, de este modo también se ha ampliado el alcance geográfico. En las EPSA seleccionadas y en su entorno, se realizan: Asistencia Técnica (AT); Fortalecimiento Institucional (FI); Desarrollo Comunitario (DESCOM) y Gestión Político Social (GPS), todo dentro del marco de la Gestión Integral de los Recursos Hídricos (GIRH).

Resultados esperados
•   Las EPSA operan en forma sostenible desde el punto de vista financiero, social, ecológico y técnico, y cumplen con los reglamentos y normas bolivianas.
•   Se evidencia un aumento del grado de cobertura de agua potable y alcantarillado de un promedio de 70% a por lo menos el 85%, en EPSA apoyadas por la Cooperación Alemana en el Chaco, Bustillo y otras EPSA. El 65% de las aguas residuales es tratado y eliminado.
•   Se verifica un aumento de la continuidad del servicio de agua potable en EPSA apoyadas por la Cooperación Alemana, del promedio de 6 horas, a 20 horas al día, respetando las normas sobre calidad de agua potable y tratamiento de aguas residuales. Existe un aumento de la tasa de cobranza en EPSA, de aproximadamente el 60% al 80%.
•   La población de las EPSA participa activamente en sus decisiones político-empresariales, de manera equilibrada, considerando el punto de vista de género, interculturalidad e intergeneracional.
•   Lograr la solución de conflictos entre los usuarios relacionados al derecho de uso del agua.

¿Hacia dónde vamos?
En el futuro, GTZ/PROAPAC deberá apoyar la consolidación de las EPSA, para una producción y abastecimiento sostenibles de agua potable, alcantarillado y tratamiento de agua residual.

Actualmente y para citar un ejemplo, se ha realizado el Fortalecimiento Institucional en la Cooperativa de Servicios de Agua y Saneamiento de San Ignacio de Velasco (COOSIV) y en Quillacollo, población periurbana de Cochabamba; se ha ejecutado un FI, que se inicia con la creación de la EPSA. Esta experiencia pretende consolidarse en un modelo de fortalecimiento que será replicado en poblaciones  similares. El Componente 4 apoya además a la constitución de agrupaciones e intercambio de EPSA, genera efectos de escala en el contexto de un gran número de pequeñas EPSA (28 mil, en total - Interfaz con el Componente 2). En el departamento de Tarija se cuenta con financiamiento de la KfW para mejorar los sistemas de agua y alcantarillado, y aguas servidas. En este contexto, GTZ/PROAPAC desarrollará procesos de FII a medida de las necesidades de las poblaciones involucradas, que son: Cercado de Tarija, San Lorenzo, Padcaya y Concepción.