¿Dónde estamos?
A pesar de los esfuerzos de inversión realizados en las últimas décadas para el incremento en coberturas de agua potable y saneamiento, todavía se observa un rezago en la inversión en áreas con población pobre, brechas de cobertura entre agua potable y saneamiento, elevados niveles de contaminación por aguas residuales no tratadas, una alta vulnerabilidad de las fuentes de agua, un débil desarrollo institucional de las EPSA, estructuras tarifarias que no permiten cubrir mínimamente los costos de operación y mantenimiento, y una falta de adecuados mecanismos de participación, control y fiscalización de la sociedad.
Adicionalmente, se observa que la inversión pública sectorial, en muchas ocasiones, aún está caracterizada por la ejecución de proyectos individuales, financiados por diferentes agencias de cooperación y bajo condiciones diferentes. Por lo tanto, están desligados de las estrategias sectoriales y de un enfoque programático deseado tanto por el Gobierno Boliviano, como por las diferentes agencias de cooperación, dentro del marco de la Declaración de París.
¿Cómo trabajamos?
La experiencia en el sector de agua y saneamiento, conduce a que las inversiones en infraestructura deban ser acompañadas con acciones concretas de desarrollo de capacidades en los actores nacionales y locales, de manera que se puedan establecer condiciones económicas, técnicas, institucionales, sociales y ambientales de sostenibilidad y de gestión eficaz, tanto de la infraestructura construida como de la prestación de los servicios.
Esto implica un trabajo coordinado y sinérgico entre las agencias de cooperación financiera y técnica. Con este enfoque, el Gobierno Alemán, mediante la Cooperación Financiera Alemana KfW (con un aporte de 18 millones de Euros) y el Banco Interamericano de Desarrollo BID (21 millones de Dólares) han comprometido estos recursos de donación al Gobierno Boliviano, para la participación en un programa sectorial de inversiones en infraestructura, dirigido a ciudades menores y comunidades rurales (Agua Para Pequeñas Comunidades, APPC), que se ejecuta vía el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, FPS. También está previsto el apoyo financiero a un futuro programa para áreas periurbanas.
GTZ/PROAPAC acompaña tanto la conceptualización como la implementación de estos programas de inversiones, con el objetivo de contribuir al desarrollo de capacidades de las entidades nacionales y locales, involucradas en la implementación de los programas, como también de los operadores de servicios y los beneficiarios.
Con este fin, entre otros, se trabaja en el desarrollo de instrumentos y metodologías para el Desarrollo Comunitario y el Fortalecimiento Institucional de EPSA, en el desarrollo organizacional de las entidades involucradas, y en la capacitación de su personal en temas relacionados a los programas de inversión.
Resultados
GTZ/PROAPAC, a través del Componente 3, busca realizar acciones de acompañamiento a programas de inversión en agua y saneamiento, en el marco de una Gestión Integral del Recurso Hídrico y con un enfoque programático. Se espera coadyuvar a las instituciones sectoriales, principalmente de financiamiento y ejecución, para que sus intervenciones involucren la temática del manejo integral de fuentes y descargas, la capacidad operativa de los sistemas, un régimen tarifario adecuado, las habilidades y condiciones humanas para el buen uso y mantenimiento de los servicios, el fomento a la equidad de género y respeto a la diversidad cultural, así como el fortalecimiento de capacidades en los Gobiernos Municipales, como encargados de velar por el cumplimiento de todas las premisas anteriores, a nivel local.
1ª cartera - APPC
| Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado |
43 |
| Comunidades |
31 |
| Habitantes/Beneficiarios |
50.810 |
| Municipios |
27 |
| Departamentos |
7 |
¿Hacia dónde vamos?
La implementación de un enfoque programático representa un avance notable respecto a la ejecución de proyectos individuales y sin vinculación con las prioridades sectoriales. Permite juntar los esfuerzos entre el Estado Boliviano y las diferentes agencias de cooperación técnica y financiera, articuladas en el ciclo del proyecto, para la ejecución de proyectos integrales y sostenibles.
El propósito es establecer una metodología de intervención, compartir experiencias y aprendizajes para una mayor sinergia en el financiamiento de proyectos de agua y saneamiento, de manera que la intervención de la cooperación internacional sea más efectiva, tal como lo plantean los principios de la Declaración de París.
